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带好队伍干好事业和谐做事科学发展——访国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司司长、党支部书记张希武保护司司长张希武一行走进四川，调研林业专业合作社发展情况。记者刘泽英摄中国绿色时报5月31日报道（记者张辉）最近一个月，国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司内部出现了一些人员变动。过去长期借调在保护司的人员开始陆续返回原单位。

5名借调人员离开后，保护司在编人员只剩下13人。在人员减少、任务不变的情况下，保护司该如何面对挑战？保护司司长、党支部书记张希武是如何看待这种变化的？他将怎样安抚人心、化解矛盾，调动在职人员积极性？在服务中心、建设队伍方面，他又做了哪些思考？日前，张希武接受了《中国绿色时报》记者的采访。以人为本：倾心关怀化解矛盾保护司业务范围宽、任务重，应急和敏感事务多。

据统计，每年需要保护司审批的行政许可数量占国家林业局行政许可数量的近一半。张希武说：这么大的摊子，由这么少的人来做，压力很大。

近一个月时间，他几乎每天都在协调处理借调人员返回原单位的事情。有几名借调人员在保护司已工作了10多年，成了司里的业务骨干。但是，保护司编制有限，又无法解决他们的调入问题。由于借调人员长期在外，原单位对他们的情况缺乏了解。

在竞争上岗、人员待遇等方面，他们常常被遗忘、被忽略。由于事业单位改革在即，适时解决这一问题更显得十分必要和迫切。张希武说，情况复杂、关系复杂、事情棘手，但是，司领导班子作出决定并经局领导同意，就要服从决定、服从大局。

他与司领导班子反复研究制订了方案。一方面积极做好借调人员的思想工作，与他们原单位沟通协调，尽可能安排比较合适的工作岗位。

另一方面做好工作衔接，保证工作落实好、不断档。张希武说，借调人员在保护司工作多年，说走就走，肯定会产生思想震动、心理不平衡，他非常理解这种感受。所以，在处理这个问题上，自己投入了许多精力，用人文关怀化解矛盾。

他找每位借调人员多次谈心，还安排分管司领导和处长做思想工作。人员少了，为了保证各项工作顺利进行，他向分管司长和处长提出，强化责任，分兵把口，抓好落实，不能因为人手少使司里工作受到影响。他还提出，要转变职能，尽量减少行政审批事项，加强宏观战略研究和指导，切实提高工作效率。

一岗双责：干好事业带好队伍张希武认为，作为一名业务司局的司长、党支部书记，最重要的职责有两项：干好事业，带好队伍。保护司是国家林业局负责自然生态和生物多样性保护的部门，它要指导、监督全国的野生动植物保护和自然保护区建设管理工作。

如果工作做不好，不仅无益于保护事业发展，也将对林业大局产生影响。干好事业，是基层党的工作服务中心的最直接体现。自然保护工作始终围绕着发展现代林业、建设生态文明的目标在谋划、在部署。近年来，保护司编制了《全国野生动植物保护与自然保护区建设十二五发展规划》、《全国自然保护区发展规划》、《全国极小种群野生植物拯救保护规划》等。

与此同时，保护司坚持定期总结部署工作、定期督办重点工作，现已形成一套良好的工作运行机制。干好事业的要领在于科学发展，而带好队伍的要领则在于和谐做事，让大家都能心情舒畅，在各自岗位上发挥最大的潜能。

带好队伍，重点是抓班子建设、抓学习教育、抓制度建设、抓作风建设。在班子建设中，主要是注重民主集中制原则的落实，重大事项都由班子集体讨论决定；注重班子团结协作，形成领导合力；注重强调班子成员的模范带头作用，发挥领头雁作用。

在学习教育中，坚持经常性的学习制度，及时组织学习党和国家的重大方针政策和局党组的重要部署，认真开展党性教育、廉政教育和职业道德教育，坚持开展学习研究活动和主题党日活动。在制度建设中，建立党支部责任制，明确支部职责和支部委员责任。在作风建设中，注重培养党员干部对工作认真负责的态度、为基层和群众热情服务的意识和务实高效的工作作风。

角色互换：宏观着眼微观入手2009年，张希武到任保护司司长兼党支部书记。此前，他曾担任国家林业局直属机关党委常务副书记。在他看来，两种角色有着明显的不同。

张希武说，他在直属机关党委时的角色主要是从宏观入手，按照中央的要求、工委的安排和局党组的部署，从国家林业局整体层面，围绕国家林业局的中心工作筹划、策划全局的党务工作，从而使各个基层党组织围绕中心工作抓好党建和思想政治工作。对于现在的角色，他认为，既宏观又微观。

指导、监督全国的自然生态和生物多样性保护工作，必须从宏观的视角研究问题，制定法规和政策，加强监督执行。而对于一个具体单位来说，每天又要面对具体的人、具体的事。好多事情要具体研究、推动和落实，制订出工作计划和方案。

曾经的直属机关党委工作，对于张希武迅速完成角色转换非常有帮助，也让他更加深刻地理解了两建和业务工作之间的关系。两建工作与业务工作相辅相成，绝不能搞两张皮。他说，党务工作的成效最终要体现在对业务工作的推动上，业务工作也离不开党和国家的重大方针政策的指引。

作为司长，张希武在繁忙的工作中，也注重理论武装，提高自己的理论素养和领导能力。今年，他选修了心理学与管理智慧专题课程。他说，管理工作就是和人打交道，要了解人的心理，才能有针对性地做好思想工作。强化意识：积极应对稳妥处理近年来，野生动植物资源利用、自然保护区管理受到国内外的广泛关注。

张希武说，处理不好，就会影响到国家林业局的形象，甚至损害国家的形象。因此，就要依靠平时养成的政治意识、大局意识和责任意识来处理这些问题。张希武认为，只要对国家民族有利、对保护工作有利、符合国家法律法规和政策规定的，就要大胆地坚持；如果是属于管理工作中的不足和问题，决不能推卸责任，必须及时地予以纠正和改进。同时，对于社会的各种疑惑要及时作出解释和说明。

保护司近年来完善规范了一系列管理制度，如修改完善了《野生动植物行政许可委托审批事项暂行管理规定》（草案），组织研究和修改《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》、《野生动物猎捕管理办法》等配套规章草案，发布实施了《大熊猫国内借展管理规定》。今年，保护司还将系统地调研集体林权制度改革与森林生态效益补偿制度背景下的自然保护区集体林生态补偿问题，探索构建差别化的补偿政策；对国有林区自然保护区的管理体制进行调研；继续推进《国家重点保护野生动物名录》调整，修改《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》等，促进野生动植物保护与自然保护区建设管理事业科学、健康发展。

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